“六化建设”推进全域应急救援能力提升
近年来，江西省红十字会深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，紧扣“平时能服务、战时能应急”的工作要求，以加强应急救援队伍建设为主线，以推进应急救援“六化建设”为抓手，以提升应急救援能力水平为目的，初步实现了队伍建设标准化、工作管理制度化、志愿服务常态化、能力建设专业化、协同机制长效化、综合保障多元化的目标，红十字应急救援工作呈现“机制健全、体系完善、能力提升”的良好局面。
“标准化”推动队伍系统建设
一是明确建队标准。江西省红十字会按照“因地制宜、规模适度，志愿服务、一专多能，统筹规划、分步实施”的原则，突出地域和自然灾害特点，坚持社会化和专业化相结合，统筹建设全省红十字应急救援队伍。明确提出“各设区市红十字会建立一支明确隶属关系的综合性红十字应急救援队，县级红十字会根据本地实际按需建立红十字应急救援队”的建队标准，将设区市红十字救援队数量由17支精减至12支，战斗力、向心力、凝聚力明显提升。
二是加强注册管理。江西省红十字会把推动红十字应急救援队在民政部门正式登记注册、开展标准化命名作为标准化建队的关键措施，对未按要求登记注册、不按规定命名的救援队进行指导，并定期进行统计通报，对整改不到位的不纳入项目支持对象。目前，设区市红十字应急救援队全部为本级红十字会主管、在民政注册登记的非营利性社会组织，县级红十字应急救援队也有47%达到了上述要求。省红十字会还制定了《江西省红十字会业务主管的社会组织党组织建设实施办法（试行）》，更好地发挥了党在社会组织中的政治引领作用。
“制度化”推动队伍规范运行
一是健全管理制度。修订《江西省红十字应急救援队管理办法》，对全省红十字应急救援队组建、管理、派遣、保障、考核和激励等予以明确，提出备案登记统一规范、队伍名称统一规范、标识管理统一规范、制度建设统一规范、调用指挥统一规范的“五个统一”要求。目前，全省各级红十字应急救援队均结合实际，制定了内部管理章程和运行机制，建立健全了人员招募、管理、使用、考核、奖惩等制度，进一步规范党务、业务、财务管理和队员行为。
二是规范队伍运行。建立省、设区市红十字应急救援队调用、备案、指挥调度机制，明确队伍调用的范围、程序、指挥、保障等。探索设立救援队分级评定标准，对全省红十字应急救援队实行分级别管理。积极协调，推动相关保障措施落实，确保红十字救援队免费通行、为执行红十字救援任务者购买人身意外伤害保险等政策落地。
“常态化”推动活动持续开展
一是加强日常服务。全省各级红十字会主动将应急救援队融入当地政府防灾减灾救灾体系和基层网格化平安建设体系，开展救护培训、生命教育、疫情防控、搜寻搜救、心理救援等志愿服务活动，为重大赛事活动和重要节日提供安全保障等救援救护服务。今年暑期，组织开展“‘救’在身边 守护生命”青少年防溺水志愿服务活动，开展培训697场次，投放各种防溺水设备6948套，成功挽救溺水者6人。
二是开展主题活动。2022年“国家防灾减灾日”期间，全省红十字会统一开展知识宣传、隐患排查、应急准备、救援演练“四个一”主题活动，全省共54支红十字应急救援队开展了70余场次防灾减灾日活动，既服务了群众，又锻炼了队伍。
“专业化”推动能力精准提升
一是加强专业培训。省红十字会对红十字应急救援队开展专业性培训不仅提出要求，而且制定了可行的培训计划。据统计，2022年省、设区市红十字救援队共组织专业培训30余次，理论和技能培训100余次，有效提升了救援队队员的专业能力。
二是开展常态演训。根据统一部署，全省各级红十字应急救援队每年开展救援队员救援理论、体能和技能等方面的训练或演练不少于3次，并按照“第一时间获悉，第一时间响应，第一时间出动”的要求，分别开展1次应急预案演练，有效提升了救援队的实战水平。水灾期间，全省共派出17支红十字救援队、333名队员参与救援救灾，开展疏散、转运、加固大坝、清淤、发放物资等工作，8400余名群众受益。
“长效化”推动部门协同配合
一是完善响应机制。省、设区市两级红十字会应急救援全部纳入当地政府灾害应急响应体系，省红十字会与省应急管理厅联合印发《关于建立防灾减灾救灾联动工作机制的通知》，各设区市红十字会与当地应急管理部门建立了工作协调和信息报送机制。同时，坚持应急响应一体化打造，推进上下级红十字会应急预案相互衔接、上下贯通、互为补充。
二是强化储运保障。注重打造应急物流和人道物流，大力发展物流爱游戏app官网的合作伙伴和物流志愿服务团队，先后与邮政、顺丰等物流企业建立战略合作机制，确保紧急情况下及时、高效开展物资接收、储备、转运等工作。同时，建立以省级为中心、各设区市为枢纽的应急物资储备体系，已建成1个省级二级库、4个设区市级三级库，点面结合、全面覆盖的物资储备体系初步建成。
“多元化”推动队伍科学发展
一是加大经费保障。紧盯问题导向，将应急救援专项经费列入年度经费预算和筹资计划，在重要网络筹资时间节点开展应急救援项目网络筹资，想方设法为救援队争取经费保障。据不完全统计，全省各级红十字会投入救援队的资金达到480余万元。
二是加强项目支撑。先后策划推出泳安计划、一家一个救生圈、水美家安、跟我回家等红十字“救”在身边项目，通过各级红十字救援队执行落实。同时，积极争取文明办、应急管理、卫生健康等部门的项目支持，提高了救援队的可持续保障能力。
三是推动数字救援。高度重视“数字红会”建设，把数字化救援列为重要打造内容，主动对接总会灾害管理指挥平台，推动建设设区市区域级数字救援平台，在南昌、赣州分别建设了指挥中心系统平台（cms和红十字救援队应急协同指挥系统），提升了应急救援工作信息化管理和服务水平。
（转自中国红十字会）
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